天全县红军纪念馆 中长期发展规划纲要（2020-2030年）

 
       纪念馆是人类收藏历史记忆凭证和熔铸新文化的殿堂，担负着保护、研究和展示人类及人类环境遗存，推动人类文明发展的重要职能，也是弘扬爱国主义教育的重要场所。
       浩浩征程，长驱二万五千余里，青春与热血，忠诚与信仰凝成高亢深邃的千古绝唱。波澜壮阔的红军长征是共产主义运动在人类历史上的空前壮举，驰名中外，震惊世界;红军将士用血肉之躯谱写的这部壮丽史诗，再现了中国人民团结一致、不受外辱、不畏强暴，艰苦奋进、自强不息的民族精神;长征胜利，不管把中国革命从艰难中引至成功，使中华民族以昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
天全物华天宝，人杰地灵，山川秀美，物产丰盛。1935年，风云激荡的历史再次钟情于这方钟灵毓秀的土地。毛泽东、周恩来、朱德等老一辈无产阶级革命家率领中央红军强渡大渡河，飞夺泸定桥，在天全打土豪、分田地，补足供给后，分兵过天全北上抗日。红四方面军驻军天全，在仁义乡程家村设立红军总部、总政治部，并在老场乡设红军医院、红军大学，历时100余天，在天全历史上谱写了气吞山河的壮丽篇章。勤劳勇敢、智慧坚强的天全人民，接过红军火种，使长征精神在这块红军将士用鲜血染红的土地上代代薪火相传。     
       进入21世纪以来，党和政府从实现科学发展和促进人的全面发展的战略高度，大力推动社会主义先进文化建设。纪念馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，得到了前所未有的关注和支持。特别是实施免费开放，加强管理，改善服务，更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，受到了全社会的广泛欢迎，对实现文化遗产保护成果惠及民生，丰富公众文化生活发挥了积极作用，为促进经济社会发展做出了重要贡献。未来十年，是我国全面建设小康社会的关键时期。随着经济全球化、政治多极化的曲折发展，现代化的快速推进，各种思想文化的相互激荡也日趋激烈，尊重与维护文化的多样性，更加重视文明的对话与交流、传承和发展，日益成为全人类的共识。我国改革开放，工业化、城市化和信息技术革命的快速推进，给经济发展和社会进步注入了强劲的生机和活力，也给认知领域带来了巨大的变化，为新时期文化的发展更新创造了必要和可能。2011 年10月党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出了“努力建设社会主义文化强国”战略目标，指出“要大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益。加强纪念馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设”。文化体制改革步伐的加快，公众对精神文化需求的迅速增长，以及与社会主义市场经济相适应、与社会主义法制相协调、与民族传统美德相承接的道德规范体系和中华民族共有精神家园的建设的推进，都给纪念馆事业带来前所未有的发展机遇。
    我们必须清醒地认识到，纪念馆的专业化品质、社会服务能力、管理水平与时代赋予纪念馆的使命尚有不小的距离.体系结构需要优化，品类和区域发展不平衡;藏品保护基础工作仍较薄弱，研究能力、科技支撑和专业队伍建设亟待加强;陈列展览和社会服务整体水平不高，教育尚未能制度化地纳入国民教育体系;体制机制不完善，运行活力不足。
纪念馆必须增强责任感和使命感，主动适应我国经济社会和文化发展需要，进一步明确我馆爱国主义教育事业的方向和目标，以提高质量为核心，加快发展步伐，加强改革创新，激发可持续发展的活力，推动爱国主义教育事业在新的历史起点上科学发展，致力于传承中华文明，传播科学知识，促进经济社会发展，提高人民生活品质，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。天全县红军纪念馆中长期发展规划(2020-2030年)》，旨在明确未来十年我馆的发展目标、主要任务、行动纲领和重要依据。 一、指导思想和基本原则        以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足全面建设小康社会和社会主义文化强国的基本国情，把握纪念馆发展阶段性特征，遵循纪念馆规律，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，全面提升我馆的专业化、现代化、社会化水平，强化文明艺术传承、文化沟通、增进知识和公众教育的职能。        坚持以人为本。把以人为本作为纪念馆事业加速发展的基本理念。树立纪念馆文化资源属于人民、纪念馆文化发展依靠人民、纪念馆文化成果惠及人民的理念。把人才队伍建设作为纪念馆事业科学发展的关键环节。鼓励公众参与纪念馆事业，维护纪念馆文化资源共享的公平，建设中华民族共有精神家园.坚持质量优先。树立以提高质量为核心的纪念馆发展观，
注重纪念馆内涵发展。建立以提高纪念馆质量为导向的管理制度和工作机制，把纪念馆资源配置和纪念馆工作重点集中到强化纪念馆功能和职能发挥、提高办馆质量和水平上来，鼓励纪念馆办出特色、办出品牌。
       坚持服务优先。把充分发挥纪念馆的社会作用作为纪念馆发展的根本任务，强化藏品保护研究和纪念馆学术研究，创新展示教育传播的内容、形式、手段，切实提高纪念馆公共文化服务水平，更好地满足人民群众的精神文化需求。坚持改革创新。把深化改革作为推动纪念馆发展的根本动力。坚决破除束缚纪念馆发展的思想观念和制度障碍，创新纪念馆管理体制、运行机制，构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于纪念馆科学发展的体制机制，建设现代纪念馆制度，激发纪念馆的活力。
二、发展战略
       一是推动纪念馆体系结构战略性调整，充分发挥政策指导和资源配置的作用，改善宏观调控。
       二是合理定位，强化特色的办馆理念，争创一流，造就高业务水平的纪念馆。
       三是加强纪念馆能力建设，创新发展理念和运行模式，使纪念馆“收集和保护”、“教育和研究”、“开放和服务”三种内在职能统一化、组织化，大幅度提升专业化水准。
       四是发挥科技和人才支撑作用，加强纪念馆领域的基础性研究，运用现代科技手段，建设高素质人才队伍，增强纪念馆事业发展的创新能力。
       五是改革纪念馆发展体制机制，按照文化体制改革总体要求，以深化纪念馆免费开放为契机，完善纪念馆管理体制，创新纪念馆激励保障机制，营造纪念馆可持续发展的法律制度与社会环境。 纪念馆发展空间
一.发展任务
       (一)优化结构，突出特色。适应国家和区域经济社会发展需要，不断优化纪念馆类型、层次结构，促进资源整合，提升发展质量。合理定位，克服同质化倾向，在不同层次、不同领域办出提升，提升水平。
       (二)大力发展立足行业特点和地域文化特色的专题性纪念馆。落实《全民科学素质行动计划纲要》，服务科教兴国战略，激发社会力量参与纪念馆事业的积极性。
二、纪念馆藏品收集保护
       (一)充实藏品体系。加大投入力度，根据自身使命和发展方向，制定明确的收藏政策和具有前瞻性的体系化的长远收藏规划，完善征集程序，不断增加藏品数量，提高藏品质量。积极开拓收藏渠道和途径。 把捐赠作为纪念馆获得藏品的重要途径。做好社会收藏群体的联系和服务工作，鼓励社会收藏群体捐赠藏品或委托纪念馆保管利用。创新馆际藏品资源交流共享激励机制，通过依法调拨、交换、借用等方式，对纪念馆藏品资源进行有效整合，优化配置，提高保护利用效率。
        (二)加强藏品登记、建档和安全管理。.采用现代科学技术，全面完成纪念馆藏品登记，建档等基础工作，建立刘开渠纪念馆藏品数据库。加强科学保管，落实离任移交和藏品丢失、损毁责任追究制。
        (三)全面实施藏品保存、保护达标。强化预防性保护理念，全面实施藏品保存环境达标建设，促进纪念馆藏品保存条件录创力文档
三、纪念馆公共文化服务
        (一)推进纪念馆陈列展览精品工程。建立健全陈列展览管理办法、规范、标准等制度体系。建立策展人制度，建立陈列展览设计、施工单位资质管理制度。强化学术研究对陈列展览的支撑。建立陈列展览和社会服务质量评价。体系，提高权威性和公信度.
       (二)深化与教育机构合作，开展纪念馆教育示范点建设，建立长期有效的馆校联系制度，创造与教学内容结合互补的教育活动项目品牌。加强纪念馆青少年服务部门建设，培养专家型讲解员和辅导员队伍，结合我馆资源制定有针对性的青少年参观与讲解计划，提高对青少年服务的质量。
       (三)创新纪念馆文化传播。充分运用信息、互联网、多媒体、新媒体等技术手段，使纪念馆文化成果惠及更多民众。创新国际博物馆日宣传活动，增强公众对纪念馆的认知与互动。适应文化休闲经济的需要，使纪念馆成为所在区域重要的旅游资源。开展以各种形式参与社区文化建设的活动。随着老龄化社会的到来，应大力挖掘老年观众参观的潜力。
       (四)深化免费开放。完善纪念馆免费开放机制，开展纪念馆免费开放绩效的评估和考核。健全纪念馆免费开放的部门协作机制、管理制度和服务规范，提高教育、服务水平。
四、纪念馆科学研究和科技保护
       (一)加强纪念馆基础理论、发展战略和政策法规研究。深入开展纪念馆学基础理论研究，强化纪念馆建筑、藏品保护、陈列展览、教育传播、社会服务、运行管理等实践重点领域基础研究，提升纪念馆的基础研究能力和水平，为纪念馆事业创新发展提供有效支撑。
       (二)加强藏品科技保护基础理论和应用技术研究。开展不同材质的藏品保存环境控制、预防性保护的监测研究、标准研究，研发藏品保存环境调控和环境监测平台技术，健全藏品保存环境标准体系。推动藏品修复实验室标准化建设。开展馆藏珍贵文物藏品病害检测分析、保护修复的研究，健全藏品保护修复科技体系。
       (三)强化信息技术应用。加快纪念馆信息化进程，建设刘开渠纪念馆网站，推进数字化纪念馆建设，不断提高纪念馆管理现代化水平，为公众提供丰富多彩的公共文化信息服务。
第三章   体制机制创新
        (一)健全政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的纪念馆管理体制。探索建立符合纪念馆发展规律的管理制度和配套政策，完善纪念馆目标管理和绩效管理机制。
        (二)完善纪念馆法人治理结构。依法制定章程,依照章程规定管理纪念馆。建立纪念馆理事会或董事会，吸纳有代表性的社会人士、专业人士、基层群众参与管理，健全社会支持和监督纪念馆发展的长效机制。健全议事规则与决策程序，完善纪念馆馆长负责制。完善馆长任职条件和任用办法。充分发挥学术委员会在业务建设和纪念馆管理中的重要作用。全面实行聘任制度和岗位管理制度。确立科学的考核评价和激励机制。探索纪念馆与社会密切合作共建的模式，推进纪念馆与教育部门、科研院所、社会团体的资源共享，形成协调合作的有效机制，提高服务经济建设和社会发展的能力。推进纪念馆后勤社会化改革。
       (三)促进社会参与。规范社会参与决策程序，加强纪念馆改革和发展重大事项咨询论证，要公开讨论，充分听取公众意见。提高决策的科学性和管理的有效性。健全纪念馆事务公开制度，接受纪念馆员工和社会的监督，形成依法办馆、自主管理、民主监督、社会参与的局面。 一、加强纪念馆从业人员队伍建设
       (一)建设高素质纪念馆人员队伍。明确纪念馆知识密集型文化教育机构的属性和定位，创造有利条件，严格纪念馆从业人员资质，提升从业人员素质，努力造就一支品德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化纪念馆从业人员队伍。
       (二)提高纪念馆从业人员业务水平。完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高纪念馆从业人员专业水平和实践能力。加强馆长培训，重视纪念馆业务部门主任培训。通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，造就一批优秀的纪念馆管理经营、建筑规划、藏品修复、文物鉴定、陈列展示设计、教育传播、文化创意、国际交流合作等急需紧缺专门人才和学科专业人才。
       (三)加强职业道德建设和作风建设。增强社会责任感，弘扬科学精神和职业道德，发扬严谨笃学、潜心钻研、淡.泊名利、自尊自律的风尚，努力追求德艺双馨，坚决抵制学术不端，情趣低俗等不良风气，自觉成为优秀文化的生产者和传播者、道德品行和人格操守的示范者。将职业操守和道德作风作为纪念馆从业人员考核、聘任(聘用)和评价的首要内容。
二、计划项目
        (一)配套完善纪念馆消防安防设施、藏品保管装备、藏品保存环境检测控制设施和陈列展示设施。推进我馆陈列展示质量提升。
        (二)制定馆藏文物登录标准规范。加强各类文物征集。加强受损珍贵文物藏品的技术保护。开展珍贵文物藏品的健康评测，加强藏品本体保护修复和预防性保护工作。加强文物藏品保护修复机构、装备和人才建设，培养造就一支文物藏品保护修复技术人才队伍，提升文物藏品保护修复行业能力建设水平。